【选择题】

以下关于出租、出让、划拨土地使用权的说法中,正确的是(  )。

A.出让、出租土地使用权可以采用合同的形式,也可以采用文件的形式

B.划拨土地使用权一般采用行政文件的形式

C.出让、出租土地使用权时,国有土地所有者代表与土地使用权人之间构成不平等主体关系

D.划拨土地使用权时,国有土地所有者代表与土地使用权人之间构成平等主体关系

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