随着中国新型工业化和城镇化的推进，资源消耗加速，二氧化碳排放增加，环境压力加大。中国的环境问题，不仅引起周边国家的抱怨，也成为全世界关注的焦点。更有甚者把中国的经济奇迹与严重的环境污染画上等号。如何平衡和协调发展是亟需解决的重要课题。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，十八大会议上正式提出将生态文明建设纳入“五位一体”的建设发展体系。中共十八届三中全会进一步提出要加快生态文明建设，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。改变现有的“唯GDP至上”的经济社会发展评价体系，把资源消耗、环境损害、生态效益纳入评价体系，把单纯的强制性环境约束指标转变为有效衡量生态文明发展的考核标准。这些制度建设体现了国家对生态文明的高度重视，为今后保护环境、节约资源和应对气候变化的工作指明了努力的方向。