背景资料：

某大型水利水电工程由政府投资兴建。项目法人委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司依据有关规定确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法。

招标公告的投标截止日期为2012年8月3日下午3时。最终投标的单位有4家，其中：

A单位投标价格13000万元，投标书未加盖项目经理印章；8月3日下午2时提交了一份降价5％的补充材料。

B单位报价12300万元，开标时单位的项目法人未到现场，也未派任何代表。

C单位报价12900万元，在开标后提出800万元的技术转让。

D单位报价13500万元，资质和业绩最好。

招标代理公司组织的评标委员会成员中有2人是业主行政领导，4位技术、经济专家，1位招标代理公司的人员。

在决标之后，中标单位发现漏项，于是提出放弃工程。

后经业主和中标单位沟通协商，业主更换了中标单位；经监理对各项开工准备的审查之后发布了开工命令。开工之后发现，施工组织设计中的料场运输方案无法满足高峰期浇筑需求；后双方协商增加陆路运输解决了高峰期运输能力不足问题，但发生了300万元的费用，由施工单位垫付；之后施工单位向业主索赔该项费用。

问题：

1．招标评标环节是否有问题中标单位应为哪家

2．对放弃中标的施工单位，业主应如何处理

3．经业主和中标单位沟通协商，业主更换了中标单位，应该更换哪家施工单位

4．针对施工中的索赔事件，施工单位索赔是否成立，说明理由