沿海地区某群体住宅工程，包含整体地下室、8 栋住宅楼、1 栋物业配套楼以及小区公共区域园林绿化等，业态丰富、体量较大，工期暂定 3.5年。招标文件约定：采用工程量清单计价模式，要求投标单位充分考虑风险，特别是通用措施费用项目均应以有竞争力的报价投标，最终按固定总价签订施工合同。

招标过程中，投标单位针对招标文件不妥之处向建设单位申请答疑，建设单位修订招标文件后履行完招标流程，最终确定施工单位 A 中标，并参照《建设工程施工合同（示范文本)》GF-2017-0201 与 A 单位签订施工承包合同。

施工合同中允许总承包单位自行合法分包，A单位将物业配套楼整体分包给B单位。公共区域国林绿化分包给C单位（该单位未在施工现颁设立项目管理机构，委托劳务队伍公共区域国林绿化分包给C单位（该单位未在施工现颁设立项目管理机构，委托劳务队伍进行施工)，自行施工的8栋住宅楼的主体结构工程劳务（含钢筋、混凝土主材与模架等周转材料）分包给 D单位，上述单位均具备相应施工资质。地方建设行政主管部门在例行检查时提出不符合《建筑工程施工转包造法分包等违法行为认定查处管理办法》（建市（2014118 号）相关规定要求整改。

在施工过程中，当地遭遇罕见强台风，导致项目发生如下情况：①整体中断施工 24天;②施工人员大量窝工，发生窝工费用88.4 万元；③工程清理及修复发生费用 30.7 万元；④为提高后续抗台风能力，部分设计进行变更。经估算涉及费用 22.5 万元，该变更不影响总工期。A 单位针对上述情况均按合规程序向建设单位提出索赔，建设单位认为上述事项全部由罕见强台风导致，非建设单位过错，应属于总价合同模式下施工单位应承担的风险，均不予同意。

【问题】

1.指出本工程招标文件中不妥之处，并写出相应正确做法。

2.根据工程量清单计价原则，通用措施费用项目有哪些（至少列出6项）?

3.根据《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》 （建市[C2014]

118 号)，上述分包行为中哪些属于违法行为？并说明相应理由。

4.针对A单位提出的四项索赔，分别判断是否成立。